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我国工业节能节能减排节节走高 凸显融资“短板”

工业节能减排在我国正在加速。近日,由工业和信息化部、人力资源和社会保障部、工商总局、能源局相关负责人共同组成的淘汰落后产能考核组,对安徽、江西、海南三省2012年淘汰落后产能工作进行检查考核。据了解,考核组实地核查了上述地区落后生产线(设备)拆除情况,将有关情况向三省政府进行了反馈,并对做好下一步淘汰落后产能工作提出了要求和建议。
北极星联手施耐德打造2013年能效大会,主题“创见.能效中国”,展览主要致力于展示创新科技、能效管理平台、节能增效管理软件、智慧城市、智能电网。此次盛会将阐述全新能源技术给我们日常生活带来的改变,助您了解新能源趋势。展示企业能效解决方案,包括EcoStruxureTM能效管理平台、StruxureWareTM 软件应用和管理套件及智慧城市解决方案.
几乎同一时间段,海南省要求,“十二五”期间,海南工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标须分别控制在20.4万吨、2.29万吨、4.2万吨、9.8万吨以下;江西省出台的《节能减排“十二五”专项规划》提出,推动重化工业产业结构升级,延伸产业链、提高附加值,着力推广运用节能降耗的新工艺、新装备;鼓励应用新的煤气化技术,重点推广节能高效脱硫脱碳技术。其他省份也不约而同地就如何进一步加强工业节能做出具体部署。分析人士认为,这表明工业节能服务业在我国即将步入高增长期。
工业节能的现实之虞
当前中国正处于经济社会发展的战略转型期,工业化城镇化加速发展面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力,现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也愈加突出。作为我国三大高能耗行业之首,工业企业能源消费占全国能源消费的70%,并承担着经济结构调整的重任,其节能减排难度之大、任务之重可想而知。
为此,自2010以来,相关部门先后出台多个指导性文件,并制定了重点用能行业的产品(工序)能耗标杆指标,通过加大政策规章力度与相关产业扶持力度,全方位推进节能减排,尤其是工业节能的相关工作。
这些举措在一定程度上缓解了我国工业能耗过高所带来的压力。但采访中有业内人士告诉记者,基于我国工业节能工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题,“十二五”后期节能减排形势依然严峻,不容小觑。“例如,2011年中国单位国内生产环保总值能耗同比下降不足2.5%,距离3%-3.5%的年度目标差距较大”。
具体而言,严峻的节能减排形势体现在4个方面:一是加快转变发展方式对工业节能减排提出了更高要求;二是抓好工业节能减排是实现工业转型升级的重要任务;三是应对全球气候变化,提升产业竞争力,工业节能减排面临更大压力;四是完成全国节能目标,工业节能的任务较“十一五”更加艰巨。“因此,面对‘十二五’工业节能减排指标的重压,相关重点企业不得不加快自身减排步伐,从而对工业节能技术及产品形成自需求端到供应端‘自上而下’的刚性需求,促进工业节能产业的快速发展。”
节能服务获重点支持
随着中国节能减排力度的不断加大,节能产品供应单位与耗能单位的联系也更加紧密,其中新型工业节能企业的出现对完善节能产业链,加快推进节能减排工作起到了关键作用。节能服务企业作为专业的第三方机构(能源管理机构)为节能产品供应单位与耗能单位架起了联系的桥梁,从而能促进耗能单位更高效地开展节能减排工作。
节能服务早一次跻身意识层面是2010年国务院《政府工作报告》提出“节能服务产业发展的主攻方向是工业、交通、建筑三大领域节能”,随后国务院又发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。自此之后,各类金融机构和中介结构也积极关注并纷纷参与节能服务投资,多种利好促使节能服务产业规模进一步壮大。《2012年度中国节能服务产业发展报告》显示,2012年我国节能服务产业队伍稳步增长。截至2012年年底,全国从事节能服务业务的企业达4175家,比上年增长7%。其中,发改委、财政部备案节能服务公司2339家,工业和信息化部推荐节能服务公司122家。从业人员达到43万人,比上年增长14%。
进入2013年,各地培育节能服务产业的热情更加高涨。北京市决定今年继续开展208家重点用能单位的能源审计工作,其中包括综合能耗1万-2万吨标准煤的重点用能单位、年综合能耗3000吨以上的公共机构,并根据能源消费规模、审计报告评审结果对开展能源审计的单位给予10万-40万元的一次性财政奖励。目前,北京市发改委已经与北京市财政局联合制定印发了《北京市用能单位能源审计推广实施方案(2012-2014年)》。福建省则要求各地严格落实《福建省单位GDP能耗考核体系实施办法》,制定年度节能目标,并将节能目标分解落实到重点企业和重点领域。
提升用能企业自身对节能减排的积极性很关键,而节能服务行业恰恰能做到这一点。节能服务的优势恰恰在于使用能企业在不投入资金、不担风险的前提下通过与节能服务公司的合作,达成企业节能减排,降低能耗,能源深度利用的效益。
融资渠道有待完善
目前,合同能源管理(EMC)是节能服务的主要运行模式,从国际经验来看,相当一部分EMC合同执行过程中,客户会有一定的资金支持。而在中国进行EMC推广的初期,80%的EMC合同都是由节能服务公司提供资金。因此,节能服务公司的资金问题成为推广EMC模式的关键所在。
公开数据显示,自2010年以来,节能服务产业异军突起,以EMC项目为主导业务的企业普遍受益,项目投资回报周期在1-3年,投资收益率却高达400%。尽管项目获利如此高,多数企业却如出一辙地陷入“无米下炊,融资困难”的尴尬境地。
据赛迪分析师介绍,在传统债务融资渠道中,节能服务企业缺乏可抵押资产,管理不健全造成信用风险较高,银行等资金提供方动能不足;在股权融资渠道中,特别是资金实力较弱的企业往往对单一客户依赖性较强,企业成长性难以评估,因此也难以从证券市场获得资金支持。
那么,如何才能在脆弱的节能服务资金链条上加一把安全锁?上海借助市场化方式进行了有益尝试。4月20日,上海举办合同能源管理未来收益权质押百亿绿色银企对接活动,首次开创合同能源管理未来收益进行质押融资的创新模式。活动上,上海市经济信息化委员会与13家银行签署百亿授信合作备忘录,10家银行与节能服务公司签订合同能源管理项目贷款协议,而目前已有上海安悦节能技术有限公司等10家合同能源管理公司获得了浦发银行等10家银行合计2.375亿元的融资。
近年来,中国资本市场不断发展壮大,多层次资本市场体系不断完善,有力地支持了实体经济又好又快发展。资本市场在拓宽融资渠道、促进资本形成、优化资源配置、分散市场风险方面发挥了不可替代的重要作用,已成为支持中国经济社会持续健康发展的重要平台。在信贷市场错配问题尚未改善的形势下,企业利用资本市场直接融资则显得更为重要,直接融资已经是节能企业重要的融资方式之一。“随着多层次资本市场的进一步完善,工业节能企业融资渠道将得到进一步拓展,从而从源头支撑工业节能产业健康发展。”业内专家表示。

 
 
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