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能源新格局的四大猜想 假如给南方装上暖气

善意的假设,总能连带出较为科学严谨的分析和求证。“假如给南方装上暖气”这个命题就是如此。
可能的效果之一:有效拉动内需
  
不久前,一位长期致力于能源效率研究的学者,在回答本报记者提出的“假如给南方装上暖气”问题时表示,让南方的冬天更舒服些,不能靠大量燃烧煤炭,可以用加快发展核电的办法,来应对增加南方供暖可能带来的电力负荷增加。

其实,以核电为代表的能源结构调整项目开工,正是近来我国扩大内需、应对国际金融危机的重要一环。

2008年11月,为应对国际金融危机冲击,党中央、国务院出台了进一步扩大内需促进经济增长的10项措施。在能源领域,国家有关部门迅速开工建设重大能源项目,加大能源领域投资力度,提振信心,拉动内需。

其一,是加快核准和开工建设一批影响重大的能源项目。目前已经核准福建福清、浙江方家山、广东阳江三个核电站,西气东输二线东段工程,江苏溧阳抽水蓄能电站等重大项目。

值得一提的是,经核准的3个核电站,恰都位于南方地区。

此外,去年12月,国家又启动建设宁东煤电化基地,同时开工8个煤炭、电力、煤化工项目,包括设计产能2200万吨的煤矿项目,440万千瓦坑口电站项目,一条1335公里的宁东至山东的±660千伏直流输电工程,还有一个全国建设规模第一的聚甲醛项目。这些工程投资巨大,对上下游产业带动大。

据初步估算,仅3个核电站10台百万千瓦级机组就涉及投资1200亿元;西气东输二线东段干支线全长5300公里,投资930亿元,仅钢材就需400万吨,如考虑沿线城市内管线改造与建设,共能拉动投资3000亿元。

现在看来,核电、西气东输二线东段等项目的开工,既有利于保障我国南方地区的能源供给,又拉动了内需,提振了信心。若是相关地区能够统筹协调,操作妥当,南方的冬天,恐怕不会再如今天这般“难捱”。

其二,紧急下达中央财政安排的能源投资资金。

中央财政增加了农村电网改造资金20亿元、城市电网建设资金20亿元、核电、风电装备国产化支持资金8亿元。国家能源局以最快速度组织电网公司订货采购,变压器、绝缘子、线材、开关等设备生产厂家立即开工生产;8亿元能源装备国产化支持资金也在最短时间内下达到一重、二重和电气设备制造集团。

正如国家能源局有关负责人所言,这两批资金下达快,直接拉动投资作用明显。

其三,加快核准规划内的能源项目。2008年四季度核准9个电源项目共1550万千瓦,12个煤炭项目共5100万吨产能,以及6个电网项目和6个石油天然气项目。

以辩证联系的眼光看,这些能源项目,都能成为“让南方朋友冬天更舒服”的重要契机。关键是,我们能不能发现其中的需求。

中电联不久前发布的报告显示,过去一年,我国全社会用电量增速高位快速回落,各月用电量增速持续放缓,去年四季度甚至出现负增长。但第三产业和城乡居民生活用电受国际金融危机影响最小,仍然保持了较快的增长速度。

城乡居民生活用电继续增速不减,固然有消费刚性的因素,但其中的消费结构升级因素、生活改善愿望因素,也不可回避。怎样满足其中的需求,考量着南方,也考量着全国。

记者近日从国家能源局了解到,下一步,我国将加大对“短板型”、“欠账型”、“调整型”能源基础设施投入,增强能源产业的可持续发展能力和对经济社会发展的保障能力。同时也将对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目、风电项目和大型煤炭基地建设,关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设,石油、天然铀等战略物资储备设施建设,以及农村电网、城市电网和城市油气配套管网,加大投资力度。

从这个意义上说,“假如给南方装上暖气”,不一定能够付诸实践,但增加对经济社会的能源保障,有效满足城乡居民的能源需求,却已经摆上了日程。
  
可能的效果之二:调整电力结构 

“假如给南方装上暖气”,电力是不遑多让的主角儿。正如有关专家所言,南方地区本已酸雨多发,环境承载能力较弱,电力供暖为主,相比煤炭要来得实际些。

一方面,我们提出这样的假设,是想让南方朋友冬天过得更舒适些,另一方面,这个假设提出的本身,也是出于调整电力结构的积极考虑。

正如国家能源局负责人所言,从中长期看,我国正处在全面建设小康社会的历史阶段,随着工业化和城镇化的不断发展,电力需求增长的空间还较大,当前的困难是暂时的。我们应抓住电力需求放缓的机遇,大力调整电力结构、加强企业管理和积极推进改革。

“抓手”之一,是发展热电联产。

这是提高能源转化效率,减少污染排放,改善城市环境的重要途径。我国现在约有50多万台工业锅炉,建设热电厂取代工业锅炉,全国每年可节约2亿吨标煤。发展热电联产,要以集中供热为原则。

来自国家能源局的消息表明,

在大中城市,国家将鼓励建设30万千瓦等级的热电机组;在工业园区,鼓励建设背压供热机组。同时,国家还将加强热电联产项目的监督检查和在线监测,防止借热电联产之名新上小火电机组。

“抓手”之二,是建设大型煤电基地。

这是实现资源优势互补,提高能源安全保障水平,增强能源供应能力的重要手段。

在大型煤炭基地、整装煤田、

低热值煤集中产区,国家将大力推进大型煤电基地建设。并从规划源头抓起,统筹考虑煤炭资源、水资源、环境容量、电站布局、市场空间、输电通道等一揽子问题,利用煤炭资源优势,大力发展坑口电站。

“对这样的煤电一体化项目,要优先予以核准。”国家能源局有关负责人表示。

去年,本报记者曾赴安徽淮南采访报道两淮煤电基地竣工,来自上海、浙江的一些专家表示,跨区域合作的煤电一体化项目,将有效整合资源,成为满足能源需求的有力保障。

今年,国家将推进呼伦贝尔和宁东煤电一体化项目建设,逐步形成向辽宁300万千瓦、山东400万千瓦的送电能力;启动锡林郭勒盟煤电一体化项目和山西煤电基地项目建设,向华北、华东等负荷中心送电;继续推进陕北、蒙西、两淮、贵州煤电基地建设。

“抓手”之三,是继续推进电力工业“上大压小”。

正如国家能源局有关负责人所言,这两年电力工业“上大压小”取得积极成效,调动了各方积极性,受到了各方欢迎,对提升电力工业结构,促进节能减排,起到了重要作用。实践证明,“上大压小”的路子是对的,要坚定不移地继续加以推进。要完善政策,特别是要解决好关停电厂的职工安置问题。

这位负责人表示,要充分利用当前电力需求下降的有利时机,加快“上大压小”的步伐,扩大小火电机组淘汰的范围,对在役时间长、

煤耗比较高的小火电机组,关停容量可考虑放宽到12.5万千瓦、20万千瓦。今后3年,分别计划关停1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦,相应建设大型、高效、清洁燃煤机组5000万千瓦。

“抓手”之四,是大力发展核电。

核电是一种干净、高效力源,没有发生二氧化碳、二氧化硫和尘烟等净化物,也没有具有大运量、大间隔的燃料运载成绩。眼前本国核电装机仅占风力总装机的1.1%,同社会一些兴旺国度相比差异很大,也远远低于社会均匀程度。

2007年社会核电消耗2.73万亿千伏安时,占寰球一次动力消耗总量的5.61%;而本国海洋核电消耗626亿千伏安时,占一次动力消耗仅为0.77%。本国停滞核电后劲很大。

于是,正在增强电网建立范围,本国将奋力完成电网与电源谐和停滞,优化电网构造格局,正当肯定输气范畴,多通道、多位置保送风力。

委婉地讲,下面该署任务,有些与“如果给北方装上热气”的假定间接有关,有些联络并没有严密,但若精心寻觅,咱们总能觅得内中储藏的迷信停滞生机。
能够的成效之三:优化煤炭停滞 
没有管内行们能否赞许“北方保暖次要用煤”,煤炭一直是本国动力畛域内最主要量级“运动员”。议论“给北方装上热气”的假定,就没有能绕开煤炭这一本国主体动力。终究,以煤为主的动力构造,仍是主观国情。
本国煤炭资源丰盛,资源储藏量居社会其三,消费和消耗居社会第一。近年来,本国煤炭轻工业停滞很快,2002年~2008年,本国煤炭产量均匀年年增多2亿吨,年均增加11%,对于保证本国经济政法快捷停滞起到了主要作用。
但与此同声,本国煤炭事业也面临严重应战――集约型的经济停滞形式尚未失去基本性改变,煤炭企业集合度没有高,小煤矿多,煤矿保险消费根底比拟雄厚,煤炭消费与资源条件的冲突越来越一般,煤炭运载威力仍具有重大的瓶颈限制。
该署都请求咱们,本国煤炭轻工业必需鼎力促进停滞形式改变,走可延续停滞之路。
“要务”之一,是放慢重型煤炭输出地建立。
新闻记者从国度动力局理解到,今后一段工夫,本国将力点建立国度计划的13个重型煤炭输出地,进步大输出地煤炭产量比率。优先调度重型输出地内的大小型煤矿名目,接续支撑重型煤炭输出地、大小型井地步质探矿、旧有消费煤矿及选煤厂技能革新,建立保险高效坑道,促进财物晋级。帮助大团体停滞,鼓舞跨事业、跨海域、跨一切制竞争,鼓舞煤、电、路、港、化工有关财物联营或者一体化停滞,施展公有重型煤炭企业正在保证国度煤炭供给中的主干作用。
“要务”之二,是促进煤矿企业合并重组。
眼前,通国小煤矿再有1.4万家,均匀范围18万吨。本国将应用以后煤炭需要降落的有益机遇,放慢关停和整合小煤矿。采取措施处理小煤矿小、散、乱、差等一般成绩,接续整理开放格局没有正当、没有相符保险规范、糜费资源和没有相符环保请求的中型煤矿,坚定取消守法运营的中型煤矿。经过计划和制度支撑,从建制和机制上需要保证,推进煤矿企业合并重组。
“要务”之三,是抓好保险消费。本国将深化贯彻“保险第一、防止为主、分析管理”的方针,从治理、输入、政策建立等范围多管齐下,结实抓好保险消费。
“要务”之四,是推进煤炭运载新通道建立。要应用扩展内需的有益机遇,促进煤炭公路运载“卡脖子”沿途建立。
如何把“给北方装上热气”的假定与促进煤炭停滞形式改变无机联合,生怕会爆发出更多相符以人造本、迷信停滞的创见。

能够的成效之四:变化更多“杠杆” 
若是能对于“给北方装上热气”的假定再进一步综合,咱们就会发觉,某个好心的假定中,实在还储藏着许多主要时机。这们无妨把它们称之为“杠杆群”。
“杠杆”之一,增强动力国内竞争。
譬如说,没有久前完工的西气东输第一线东段工事,将极小气便沿路乡村、乡镇居家计涯,改观居民用能形式,加强自然气供给保证威力,正在定然水平上无效缓解国际自然气供求冲突。
更主要的是,该工事与横跨三国、同步建立的中亚自然上呼吸道道相连,有丰盛的境外资源和国际的应变气源做保证。名目经营后,自然气将源源一直地保送到沿路中西部地域、长三角形、珠三角形等用气市面。
明显,西气东输第一线工事这条“长龙”,既进步了长三角形、珠三角形等北方地域居家计涯质量,也变化本国增强动力国内竞争的主要阳台。
往年,本国将增强国内动力对于话交换。充散发挥双方和多方面动力竞争机制,一直亲密与动力资源国和次要消耗国的联系,奋力营建优良的国内动力竞争条件。
“杠杆”之二,踊跃停滞可再活泼力和新动力。
譬如说,正在推进范围化停滞范围,本国将力争用10积年工夫正在甘肃、河北、江苏等地构成多少个上千繁多伏安级的风电输出地。
国度曾经明白,本国风能资源丰盛,存正在优良的开拓应用前途。推进本国风电衰弱停滞,增强风电建立治理,一直完美制度,保持以风电特许权形式建立重型风磁场,推进风电设施外来化,逐渐构建本国的风电财物系统。
于是,放慢促进月亮能开拓应用,也该当变化好转北方地域居民冬天然涯质量的主要握手。
月亮能是社会上资源最丰盛的动力。本国将对于月亮能应用技能稳步停滞,踊跃促进。一范围,对于热量耗费大、占天空积大的政府建造、生意建造要逐渐推行装置月亮能热水器。另一范围,还将发动月亮能火力发电教育名目建立,展开乡村屋顶月亮能光伏火力发电使用教育名目建立,推进月亮能硅资料技能研制和财物化。
“杠杆”之三,深入动力建制变革。
正如一位动力内行所言,眼前电煤价钱实践具有着“能源煤市面价钱与电煤合约价异步并存”的单轨制。CPI的回落趋向以及国内大宗动力资源货物价钱上行,为进一步完美电煤价钱市面构成机制,为理顺煤、电价钱联系,好转火力发电事业运营情况,也需要了能够和时间。
前没有久,中电联一位内行示意,假如煤、电单方由于价钱的硕大一致没有能失去无效的处理,加上国度保增加措施成效显示后轻工业消费逐渐复原惹起的风力需要下降,极有能够再次涌现较大花脸积缺煤停机的状况,极大反应在于复原期的经济运转。即将,这位内行提出了明白提议――着力点理电煤成绩,确保风力临时经济运转。他提议国度相关单位一是要加长微观调转力度,放慢电煤谐和,确保短期电煤供给和风力保险稳固运转。二是要踊跃谐和煤炭和风力企业构建临时稳固的电煤供销联系,构建“竞争共赢、融洽停滞”的临时竞争同伴联系。三是要构建起政府各相关单位微观指导调和和、事业中介人机构参加、企业为市面主体的相符市面法则、适宜中国国情、煤情、电情的电煤供求承接机制,之类。
“杠杆”之四,优化动力资源配置。
实在,提出“如果给北方装上热气”,也是把命题异样抛给了南方地域。要晓得,正在保暖一事上,南方居民也有一肚子的话要说。
一范围,集合保暖之下,南方居民共性化的取暖需要得没有到满意,分户计量、自主采暖被事实掣肘,少量“为了更温暖而愿多付钱”的多元需要,被紧紧地捂正在水下。什么才是以人造本的供热与采暖,是一个更多体现为“从停滞中来,到停滞中去”的眼前命题。
另一范围,正在愈发注重生涯品质的昨天,众人对于保暖的需要必定会越来越高。但某个“高”,并没有是容易地请求把水烧得再热一些,把保暖的期间再长一些,而是咱们该当把眼光瞄准最优化天时用无限的保暖资源,让供应威力可以踊跃灵敏地适应多样化的保暖需要,并更好地解决供热的公益属性和货物属性间的联系。
假如把该署成绩和方案经济存留的“保守南北地域保暖界线限”摆开在一同,北方和南方,就能交换碰撞出更多踊跃的火花。


 
 
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