《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》指出：新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能;统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大综合能源基地，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。

“目前形势非常严重。”3月18日晚，日本首相菅直人如是描述核泄漏情势。与此同时，日本的核监督机构已将此次核事故的严重性上调至5级，与1979年美国三里岛核事故的严重性相同。业内人士分析，如果此次日本核泄漏事故发生不可逆转的扩大，将有可能切实影响到包括中国在内的许多核电发展，甚至是整个新能源发展的格局。

核能发展暂缓

日前，有消息指出，《新兴能源产业发展规划》已经上报国务院。根据规划，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，其中，核电装机将达到7000万千瓦。

“从目前的情况来看，还不能判断此次日本核泄漏事件对于中国核战略会产生什么样的影响，要看这次事件终的演变结果以及整个国际大环境对发展核电的态度。”著名能源经济学家林伯强在接受《国际金融报》记者采访时表示，但是可以肯定的一点是，核电发展的时间肯定会受到影响，原定的发展目标可能不能完成。

3月16日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议强调，在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

“日本这次核泄露事故是对中国的警示，将会有利于中国核电工业更加健康有序地发展，但未来中国核电站建设不会因此而停止。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮告诉记者，当前中国的核电使用的是法国的三代核技术，比日本使用的二代技术安全性高，而且目前中国已经掌握了4代核电技术。

“风电”迎新机遇

“按照规划，"十二五"期间，中国的清洁能源使用率应该达到15%，如果核能的扩张目标不能按时完成，其他清洁能源将顺势顶上，扩大比例。”林伯强指出，此次日本核泄漏事件对于其他新能源来讲无疑是一次机遇。

有分析人士指出，由于此次大地震，日本光伏企业相继停产，而地震造成电力短缺也将使这些生产厂商无法在短时间内恢复生产，届时，这些流失的订单大部分会转向中国。

多家券商报告认为，此次核电站爆炸事件，将促使未来各国在考虑清洁能源发电时，会更多地放宽太阳能政策，光伏市场短期内或有一波行情，长期利好光伏行业。与此同时，很多光伏企业已经蠢蠢欲动，纷纷开始扩张产能，把这次核泄漏事件当成一次发展的机遇。据了解，近日，晶澳太阳能宣布，将在安徽建立一个产能3GW的光伏生产设施;天合光能则披露，计划今年底将光伏电池和组件的产能从去年的1.2GW提高至1.9GW。

“但企业要切忌盲目扩张，一哄而上，要把握好节奏，看清事情的发展局势。”林伯强强调。

新能源结构迈入转型期

“也许短期内，传统能源占主导地位的事实不会改变，但长期来说新能源的发展空间更大。在新能源里，被看好的还是太阳能，虽然它在使用地域上有一定的限制，但它的发电形式符合清洁能源的标准。风电虽然也不错，但前期需要投入的成本偏高。”宋亮指出，未来中国新能源产业会着重发展以太阳为主的太阳能，而包括风、潮汐、水、核都应做到因地制宜、协调发展。

但他同时表示，真正利用太阳能，当前要克服的问题很多。“首先要完善与之相配套的基础设施，如建立智能电网，实现光伏并网;其次，要降低光伏发电成本，预计在"十二五"结束之时，光伏发电的成本很可能降低到与火电成本相当的水平。”

林伯强与宋亮均认为，“十二五”期间中国能源结构转型将加快，新能源将成为未来中国经济的一个新增长点。