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电企今冬体验“千年极寒”煤企不买账火电靠进口

对于中国的电力企业来说,这个寒冷的冬天委实不太好过。日前,有消息援引电力系统相关人士的话称,“五大电力集团在经历了一轮轮的火电亏损后,对2011年的火电板块的利润率不抱期望,并且已经在别的业务板块投入更多精力,以增强整个集团的盈利水平,弥补火电板块的低迷。”
煤企VS限价令
今年11月以来,国家相关部门就多次要求煤炭企业保持价格稳定。12月1日,国家发展改革委价格司司长曹长庆表示,煤炭企业要按照国务院和国家发改委有关文件的要求,严格实行价格自律,“2011年重点合同电煤价格要维持2010年水平不变,不得以任何形式加价。煤炭生产和运销企业不得人为干扰和炒作煤炭价格,自觉不涨价、不提价,保持市场煤价基本稳定”。
随后,国家发改委又下发文件进一步明确了“煤炭价格的稳定”。山西省等地方政府也强调,在签订2011年煤炭购销合同时,“坚决做到重点电煤合同不涨价,并杜绝任何形式的变相涨价”。
不过,煤炭企业却似乎不太买账限价令——根据国家发改委的要求,2011年中国煤炭合同汇重点电煤的总量为7.69亿吨,最迟在12月31日前完成;但据媒体统计,截至12月23日12时,明年全国煤炭产运需衔接汇总的煤炭合同才1.998亿吨,与计划的目标相差很多。
“显然,双方都有气。”昨日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,一方面,对电企来说,亏损面不断扩大是不争的事实;另一方面,对此前一直执行“市场煤”的煤炭企业来说,在行政命令不得不执行的情况下,与市场煤相比的相对低价,自然会打击其在煤炭衔接方面的积极性。
一位不愿具名的行业分析师对《国际金融报》记者说,“行政命令确实有其弊端,但这也是在当前情况下,没有办法的事情。因为,电力企业和煤炭企业都是央企,相关部门不可能坐视一方一直亏损下去。同时可以预计的是,7.69亿吨的总量在延迟之后,最后还是可能会实现多数的供应量。”
值得注意的是,还有专家对媒体说,国家发改委的限价令没有绝对的强制意义,“平抑煤价,是为缓解通货膨胀作出贡献”。
与此同时,各地电煤库存告急的信息频频进入人们的视野。作为产煤大省的河南,如今却有40%左右的火电装机机组的库存煤炭不足3天。部分地区甚至被迫限电应对库存告急——湖北省在电煤库存连续7天低于警戒线的情况下,从12月22日起拉闸限电。陕西、山西、重庆和贵州等省遇到了类似的情况。
煤电联动为先
“不得不说,深层次的体制问题还是没有得到真正触及,这是造成今年电企困局的重要原因。”上述分析师坦言,“到了不得不变革的时候了。即在有可能的情况下,还是要让电力价格亦形成‘市场电’。”事实上,电力价格改革一直是各界关注的话题。最早从2002年开始,国家相关部门就下发了相关的文件以推动改革。
“呼吁了很多年了,但一直没有得以真正成行。想在短时间内成行,可能性也不大。这其中,最大的阻碍或许还是在于,国家相关部门认为,在上调电价后对相关方面的影响难以控制。”林伯强认为,“与其这样,还不如先考虑煤电联动。”
林伯强说,“煤电联动之后,电价上涨只有几分钱,涨幅并不大。且就目前情况看,几乎不可能带动CPI的大幅上涨。同时,大多数居民也能承受相关的涨幅。此外,还可以考虑采用收取煤炭特别收益金的办法,即当煤炭价格达到一定水平后,国家相关部门收取一定费用以抑制价格不断攀升。”
对于未来电力企业的好消息是,中国电力企业联合会(中电联)发布了《电力工业“十二五”规划研究报告》,其中,非化石能源(包括核电、水电、风电等)发电装机总规模将达4.74亿千瓦,占总装机的比重为33%,比2010年提高6.3%。据悉,该《报告》已正式上报国家发改委、国家电监会和国家能源局。
煤炭净进口国
值得注意的是,作为世界公认的产煤大国,继2009年之后,今年中国第二次成为煤炭净进口国。相关部门的统计显示,今年前11月,我国累计净进口煤炭1.3亿吨,这一数字已超过去年全年的净进口量1.03亿吨。
对此,上述分析师认为,这其中同样包含煤电顶牛的因素,“迫于不断上涨的价格压力,这两年,已经有不少电力企业越来越多地依赖进口煤炭的供应。当然,这也是国内需求增加的体现”。
中投顾问分析师认为,从目前国际煤炭市场行情来看(国际煤价已突破110美元关口,达到2008年以来的新高),“国际煤价的大幅上涨一方面抑制了中国对进口煤炭的需求,另一方面对中国煤价造成了一定的压力”。
但中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》则指出,“在今后几年,中国煤炭进口量总体上仍然会保持继续增长的趋势。”
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