2011年全国煤电产需衔接工作时间还有8天将结束，但煤电双方多数企业仍未就2011年的重点合同煤供应达成一致协议。中煤协公布的跨省煤炭总衔接量9.32亿吨目标任务，仅完成1亿吨左右。
“目前合同双方仍在协调。”一位中国煤炭运销协会的工作人员对证券时报记者表示。在21日由中国煤炭运销协会主办的“2011年煤炭市场形势报告会”上，证券时报记者了解到目前大多数电企和煤炭企业之间仍没有就2011年的合同煤供应达成一致协议。“后的结果，极有可能是到汇总截至日期，双方上报一个总量，但不报具体价格。”此前，2010年的合同煤协议就曾引起供需双方长期争议，一直拖到2010年5月份才签订了合同。
煤电双方将在随后几天内不得不加快谈判脚步，因为2011年全国煤电产需衔接工作时间还有8天将要结束。按照中煤协要求，2011年煤炭供需衔接、网上合同汇总工作将于2010年12月31日24时结束，之后为煤炭运力衔接阶段。目前，发改委安排全国煤炭产运需各方衔接工作方案中，2011年跨省煤炭总衔接量预计为9.32亿吨，同比增长3%，其中，向电力行业配置煤炭铁路运力7.7亿吨，增长6.6%。
“煤电需要建立一个合理的比价关系，当前电力需要上调0.4元/度，才能弥补亏损。”原中能电力燃料公司总经理、电力燃料专家解居臣在会上表示，事实上，目前全国大部分地区电煤供应紧张的主要原因是，市场对煤炭价格上扬的预期以及上网电价维持不动，电力企业面临大面积亏损。 
然而，煤电衔接之外，更重要的是市场煤的比重越来越大，使得发改委要求重点电煤合同限价的影响力面临越来越多的考验。按照中国煤炭运销协会的相关统计显示，全国重点电力煤炭合同量占电厂需求量比重，从2004年的80%，已经下降到2008年60%，预计2010年将到53%左右。
按照上述专家的计算，2011年全国煤电产需衔接总量将达到17亿吨，其中跨省煤炭总衔接量预计为9.32亿吨。对比2010年，国内煤炭有效供给总量34亿吨计算，预计全国重点电力煤炭合同量占电厂需求量比重将进一步下降，跌到50%以内。