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未来垃圾发电前景看好 行业发展亟待规范

截至今年8月底,中国水电装机也仅触及2亿千瓦大关,而据“2020年非化石能源占比15%(3.8亿千瓦)”的承诺,还有1.8亿千瓦(约合十个三峡电站)的差距。尽管目前水电站放松审批的迹象已现,加速上马水电项目也是大势所趋,但水电开发所面临的环境、移民等一系列制约因素和争议依然存在。
而在节能减排的压力下,新一轮水电开发大潮来临,开发企业和以环保部门为代表的保护方,博弈的方式正悄然发生着变化——从激进对立到理性客观,针对实际情况,双方各有进退。
去年8月12日,国务院通过了《规划环境影响评价条例》(下称条例),要求编制综合性规划,应当根据规划实施后可能对环境造成的影响,编写环境影响篇章或者说明。环保部门要求企业和地方政府不光对流域分段做规划,过环评,还要对全流域进行规划环评,比如澜沧江。
水电水利规划设计总院总经理晏志勇近日声称,审批局面不改变,要实现3亿目标很困难。按照最新规划,2020年中国水电装机目标为3.8亿千瓦。据了解,大唐集团将2010年的投产发电装机目标定为800万千瓦,其他水电巨头也在纷纷加快建设和报批进度。
在提出如此宏大的发展目标之前的几年,中国水电审批政策全面收紧,导致“十一五”期间常规水电开工严重不足,这势必将影响后续十年投产水电装机容量。据统计,“十一五”计划开工的33座重点水电站仅11座获核准开工,以装机容量计算仅占比27.1%。同时还需要面对的另一现实,就是大型水电站建设周期长,2020年要投产的项目基本都需要在2014年前就开工建设。
从7月金沙江中游金安桥电站“难产”多年,终获国家发展改革委核准,再到8月25日澜沧江中游小湾四号机组投产,是中国水电几年后的“解禁”。
去年9月,随着金沙江中游鲁地拉和龙开口两电站因未过环评就大江截流,被环保部门叫停。而从区域限批到流域限批,再实行集团限批,重拳出击的结果,环保部把自己也推在了火山口上。

晏志勇强调:“水电开发的国家战略规划已由充分开发利用改为合理开发利用,电站不能仅追求发电效益的最大化,还要考虑对下游地区的影响。”这无疑是新一轮水电开发的基调。

  

 

 

 
 
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