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面对亚洲的能源消耗方式应选择正确的发展渠道

发展中亚洲很多直接补贴石油制成品,包括煤油、液化天然气,对柴油和汽油的补贴相对较少一些。中国就是通过对零售价格的控制而提供补贴。假如石油税不合理,或者补贴不恰当,开发和采用高效能源技术的激励就会受到遏制。正是因为这一原因,过去发展中亚洲始终没有采用高效能源技术,而偏好廉价但效率较低的能源。
近几年来,“确保能源供应”这一口号在亚洲呈滥用之势,在这个全球范围内增速快的地区,差不多每个都在竭力刺激经济扩张。
亚洲所关心的,显然是尽其所能获取资源,多多益善,以此推进经济成长,这样该地区的经济体就能够尽快实现工业化。
2005年剩下的时间及整个2006年可能继续维持高油价。发展中的亚洲所消费的石油多于其所生产的原油,高油价有可能吞噬其收入的增长。程度有多大,则取决于石油价格上涨的幅度,及其保持的时间有多长。本节用用五个指标从四个方面衡量发展中的亚洲2003年对石油的依赖度:石油自给率,能源消费中石油使用的密集度,能源与GDP(以市场价格和购买力评价汇率分别计算)的密集度,人均石油消费量。
展望未来,已探明的石油储量足以满足全球40年的消费需求。但是,由于80年代和90年代低油价时期的滞后影响,石油生产、提炼和运输基础设施方面的投资太少。 在这种不断变动的环境下,油价的远期上涨反应了边际生产成本走高的预期。远期价格也包含了金融风险所带来的贴水。实际成本是工程复杂性、生产国政策及其他大量因素--包括设备和有技能的劳动力的供应--的函数,而这其中没有一个是可以十分确定地知晓的。近有报道说,俄罗斯萨和林2号液化天然气项目及加拿大阿萨巴斯卡油砂项目成本大幅度超出预算,就生动地说明了金融风险和投资计划面临的难题。尽管远期油价近的上涨使得投资有可能再次具有吸引力,但近投入到石油生产项目的现金流依然是缓慢的。投资者面对成本的不确定性而延迟作出决策,新的供应源的增加仍然将是缓慢的。
基本道理是这样的,亚洲没有理由不去享受发达所拥有的生活方式,而在消费至上的社会中,能源对于推动社会前进扮演必不可少的的重要角色。
归根结底,要赶上美国、欧洲或者澳洲的平均生活水准所需的能源消耗水平,并不太可能达到。
这听起来有点像是富裕的西方白种人告诉亚洲人,他们不能如愿以偿,没办法过着白种人觉得是理所当然的生活型态。但是对于亚洲来说,除了效仿西方在工业化进程中高度消耗能源的老路之外,还有更好的办法。
亚洲的发展需要能源,尤其是电力。消除贫困和推动社会发展,从根本上有赖于能源的未来供应并确保能源支持农业、基本医疗卫生、教育、交通和工业的投资。在可预见的未来,石油将依然是满足这些需求的主要来源之一,甚至是重要的。
亚洲应该抛开模仿西方高耗能的生存方式,考虑如何在不大量消费化石燃料的条件下,实现经济目标。
但是迄今为止,亚洲各国政府并不为之所动。
相反地,事实上有更多正计划增加燃煤发电规模,包括传统上使用天然气的东南亚。
根据能源顾问机构WoodMackenzie,预计到2020年,东南亚电力需求将成长一倍,2030年则将增加两倍,届时额外电力需求将达到190千兆瓦(GigaWatt)。
这些需求中的大部分都要靠煤来实现,由此2030年的煤消耗量可能要比去年的水平高上四倍。
当然了,东南亚的煤消耗量和中国相比,那可以说是小巫见大巫。但关键问题是,过去依靠天然气和水利发电的东南亚,以清洁的电力供给方式而闻名。而现如今随着它寻求以实在能源拉动经济增长,地区污染程度将会逐渐加重。
石油方面亦是如此。以中国为首的亚洲也在尽可能地确保原油资源的取得,但是它们并没有考虑如何进行城市规划来降低人均燃油消耗量。
到2030年,全球原油需求量可能将从目前的8,900万桶/日达到1。12亿桶/日左右,其中多数增幅来自亚洲。
石油峰值论者提出供给趋于枯竭的观点虽有误,但石油廉价论者说对了一件事,即找到低价原油的难度将升高,而采油成本只会不断走升。
尽管以上观点迫使发达开始寻找其他能源方案,例如美国开始开发油页岩,但是在亚洲,各国看似还是把更大的精力放在占据现有原油上,而这通常是透过与多个狡诈政权建立关系来达成。
多数科学家认为,燃烧化石燃料主要问题之一在于将导致地球暖化,进而影响到天气变化,终对食品安全构成威胁,也许这点要比能源安全重要得多。
到2030年,全球碳排放量有可能增加到每年400亿吨,这要比1990年时增长一倍。同样,以中国为首的亚洲各国是造成碳排放增加的主要原因。
在因应严峻气候变化时,亚洲及非洲可能面临为不利的地理位置,有鑑于此,也许有人会认为亚洲方面将会坚决推行全球范围内的碳排放解决方案。
不过,无论11月底在南非召开的联合国气候变化会议上有何种结果,基本上可以确定是,治理碳排放的完整全球制度不会形成。
问题症结之一存在于亚洲以及其他地方的发展中仍希望效仿西方的方法,而并非是采取比西方高明的方案。
想像以下,当前经济窘境一旦结束,西方决定在新能源技术上进行大幅投入,开发科技并利用这些技术来推进经济增长和提高财富水平。
而与此同时,亚洲正在建造火力发电厂,并忙着和那些卑鄙独裁者在吵闹中进行肮脏交易。
也许现在到了亚洲领跑、而非落後于人的时刻;也许是到了亚洲思索如何能催生苹果这类公司的时候。在能源问题方面,则不应再为了复制别人发明的模式而相互竞争。
也许,现在是亚洲重新审视能源消费方式的时刻了。
财政政策则有助于缓冲高油价带来的产出损失。其作用是帮助调整平稳进行,提供一些临时救济。正常情况下,财政稳定措施将会自动地发生。权宜性反应则应予以限制,尤其是因为,假如油价以后下跌,要废除开支项目和补贴或者恢复税率到以前的水平,是比较困难的。通过随意的财政补贴减少高油价对消费者和生产商的冲击,不管从财政角度看,还是从更广泛的效率角度看,可能具有较高的机会成本。

 

 
 
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