随着煤价上涨令传统发电集团前景堪虞，并纷纷发展新能源，寻找盈利新出路。中国电力投资集团副总经理李小琳表示，尽管新能源的发展速度不断加快，但技术却到达瓶颈，因此在解释技术问题的同时，不能忽视传统火电的发展，集团的目标是透过优化技术，把传统能源作清洁利用。
中电投旗下两个在港上市的子公司，中国电力专注发展传统火电及水电，中电新能源则主力发展清洁能源。作为这两家上市公司的主席，李小琳表示，新能源的发展并非一帆风顺，因为其技术已到达瓶颈位置。
新能源技术已达瓶颈位置
在“十二五”规划中提出大力发展核电，但日本地震引发核危机，引发世人对核电安全的思索。李小琳指核电的发展步伐不会加快。她建议不要在地震带或人口密集的地区建核电站，但无论如何，技术是否安全必需要经过时间考验，亦将重新评估所有核电计划。现时，内地有13座运行中的核电站，在建的有25至28座。
李小琳指出，现时内地的风电还不能做到100%的电力都完全上网，而且对电网公司来说，风电利用率及转换率都有不足，相对来说是不稳定的电源。而太阳能发电，则因转换率偏低使造价成本过大，她期望未来在这方面技术会有突破。
因此，传统火电仍然是不可或缺。李小琳表示，传统能源亦可以清洁利用，包括优化技术，并配合“上大压小”的政策，淘汰小型的火电机组，建设大型及高效能，相对较清洁的燃煤机组。另外，又会发展大型水电项目，以分摊煤价上升带来的成本压力。同时，又会积极寻求煤电联营，减轻火电成本之余，输电亦比输煤清洁得多。
倡煤电联营解火电业困局
煤炭企业乘着煤价高企赚大钱，但火电行业的亏损面却高达54%。李小琳指，内地430多家火电企业中，有236家去年正在亏损，85家面临破产。她相信，不会让火电企业面临政策上的亏损，煤电联动是好的解决方法。她指明白对通胀有一定的担忧，因此建议不提升居民用电的价格，只向高耗能的用电单位着手。
凭着2009年收购水电企业五凌电力，即使面临煤炭成本压力，中国电力去年亦能靠着五凌电力的5.91亿元利润，录得8.66亿元利润，按年增加57%。当中，股东应占溢利增加28.5%至6.67亿元。李小琳指出，现时集团火电资产占73%，水电只占22%，然而，去年来自水电的收入大幅上升6.7倍至28.88亿元。未来仍会适度增加水电的比例。
煤电企业2010年继续大亏损
核心提示：一方面发改委近日强调任何电煤企业不得以任何形式变相涨价，另一方面煤电联动即将启动的消息再次四处响起，部分煤电企业强烈呼吁其应该立即出台。2010年，电力企业再陷亏损泥沼，发改委价格司及煤电企业亦希望在通胀可承受的前提下实施煤电联动，然而受制于通胀压力，煤电联动政策近两年陷入困境。
一方面发改委近日强调任何电煤企业不得以任何形式变相涨价，另一方面煤电联动即将启动的消息再次四处响起，部分煤电企业强烈呼吁其应该立即出台。
发改委相关负责人对《证券日报》记者表示：“针对电力存在的问题也有在采取措施，市场关于煤电联动启动传闻均不属实，解决煤电存在的问题不可能一蹴而就。”
煤电联动短期内无法实现
煤电联动启动在即的传闻四起，却似乎一直未有实质性进展。3月以来，有消息称，近期有望重启煤电联动，上调部分省市的上网和销售电价，以缓解电力企业的困境。
甚至有消息指出，新一轮的煤电联动将由全国范围变为分区域分批实施，首批涉及12个省市，包括河南、山西等火电亏损严重的省份，并将早于4月1日颁布相关煤电联动政策。然而时过境迁，煤电联动终究没有“动”得起来。
4月初，发改委再次下发紧急通知，要求各地稳定电煤价格。
一边是企业的积极争取煤电联动，煤电提价；另一边相关政策在政府层面遇冷，似乎得到回应始终对联动方案兴趣缺缺，进展无期。
北京发改委电力处相关人士表示：“对于电价调整，有统一考虑，相关措施包括煤电联动已经在研究，致于什么时候能出来，会有明确通知。”
一位电监会人士向《证券日报》记者表示，解决电气企业问题的方案在研究之中，但是目前没有具体明确方案出来。
虽然政府层面一再迟迟未出明确政策，电力企业却始终未曾放弃。消息称，2011年“两会”前夕，五大发电集团联合向国资委、发改委和国务院进行汇报，反映煤价上涨的情况和发电企业的经营状况，希望再次实施煤电联动。
中国能源研究会政策研究吴主编告诉记者：“关于煤电联动启动的消息已经从很久前就有流传，但是目前还没有到动的时机，目前物价比较好，牵一发动全身，但是相关问题会得到遏制，目前还是在煤炭价格等成本上下功夫来缓解电力企业压力。”
发改委上述人士表示：“目前根据要求发改委联合工信部、财政部、国资委、电监会、能源局六部委联合出台了《电力需求侧管理办法》，并且目前对于《办法》实施的具体意见和建议广泛征集，进行研究采纳。”
西南证券研究所所长王剑辉表示：“煤电联动短期内不会很快实现，不会有完全联动，经过一段时间准备可能有准联动或者半联动情况出现。煤和电影响方方面面，行行业业。特别是电价影响较为广泛，一旦上涨，终可能会带来整个产业链带来成本上升。”
随着放开煤炭市场之后，煤炭价格总体不断上涨，而火电上网电价采取计划定价，并未随燃料成本煤炭而变化，而随着电煤价格的快速上升，火电企业经营陷入困境，在此背景下，煤电联动政策主要用来解决“市场煤”和“计划电”之间的矛盾。
事实上，曾试图从控制煤炭价格上来缓解电力企业的困境，但是收效甚微。
2010年，电力企业再陷亏损泥沼，发改委价格司及煤电企业亦希望在通胀可承受的前提下实施煤电联动，然而受制于通胀压力，煤电联动政策近两年陷入困境。